НДС для развития бизнеса: Нужны Дополнительные Стимулы
В правительстве во вторник одобрили предложение Миннацэкономики по новым дифференцированным ставкам НДС - 16, 10 и 0 процентов. Теперь здесь готовятся к масштабной разъяснительной кампании в регионах. Чиновники не скрывают, что нововведения могут дополнительно разогнать инфляцию до 3 процентов.
Открывая заседание кабмина, премьер-министр Олжас БЕКТЕНОВ, напомнив , что недавно глава государства поручил тщательно обсудить налоговую реформу с бизнесом, депутатами, экспертами, вне повестки предложил вице-премьеру - министру нацэкономики Серику ЖУМАНГАРИНУ представить работу министерства в этом вопросе, прежде всего - по ставке налога на добавленную стоимость.
- Нами предлагается базовая ставка 16 процентов, - выступил главный экономист страны. - Как вы знаете, НДС - это один из ключевых источников пополнения бюджета, он составляет 25 процентов государственного бюджета. Повышение и дифференциация ставки НДС до 16 процентов (с нынешних 12 процентов. - Т. Г.) позволяет уменьшить зависимость бюджета от волатильных нефтяных доходов, усилить сберегательную функцию Национального фонда и финансировать приоритетные государственные проекты.
При этом производителей сельхозпродукции министерство предлагает освободить от уплаты НДС. По словам Жумангарина, крестьянские хозяйства и так не платят НДС, но юридические лица - сельхозтоваропроизводители сейчас оплачивают 30 процентов от положенного налога.
- Теперь они платить не будут. Таким образом, вся продукция, такая как картофель, помидоры, лук, капуста и так далее, произведенная в Казахстане, будет более конкурентоспособна.
- Что касается ставки 10 процентов, мы предлагаем её для сферы здравоохранения, - продолжил вице-премьер. - На кого она будет ещё распространена? Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Мы соберём все предложения, посчитаем и совместно с экспертами и бизнесом решим.
Глава Миннацэкономики так объяснил, почему дифференциация ограничивается ставками 16 и 10 процентов:
- Это связано со сложностью администрирования. В первую очередь - для бизнеса. Во-вторых, для налоговых органов. Когда много ставок, усложняется учёт, усложняется составление деклараций, накапливается дебетовое сальдо. Чтобы этого избежать, мы предлагаем 16 процентов, 10 процентов и 0 процентов, то есть освобождение.
***
Сегодня только 4 процента предприятий платят НДС. Многие компании искусственно дробят бизнес, чтобы уйти от налогов. Власти намерены это пресечь, снизив порог постановки на учёт по НДС с 80 млн до 15 млн тенге.
- Стоимость издержек дробления будет превышать выгоды от дробления. Это создаст равные условия для бизнеса, предотвратит схемы уклонения, - высказал Жумангарин позицию возглавляемого им министерства. - В этом вопросе мы ориентируемся на международный опыт. В большинстве стран развитой и развивающейся экономики порог по НДС либо значительно ниже, либо отсутствует вовсе. Например, в Канаде, Южной Корее, Скандинавских странах, в ряде стран Восточной Европы и у наших ближайших соседей - России, Узбекистана, Кыргызстана - пороги ниже, чем в Казахстане.
Что будет с розничным налогом? Глава Миннацэкономики заявил, что этот режим сохраняется, но с изменениями. Предельный доход остается на уровне 600 тысяч МРП (2,4 млрд тенге в год), снимаются ограничения по численности работников, но ставится одно важное условие:
- Ключевое условие - сокращение видов деятельности и реализация только в сегменте B2C. Режим называется “розничный”, поэтому он должен соответствовать своему названию - “реализация только населению”. Мы ожидаем, что рост налоговых поступлений составит 4-5 трлн тенге ежегодно. Эти средства помогут сократить зависимость от Национального фонда, снизить уровень государственного долга, направить дополнительные ресурсы на развитие инфраструктуры, агропромышленного комплекса, обрабатывающей промышленности и обороны.
Министр не стал скрывать инфляционные риски от повышения ставок:
- Дополнительная инфляция ожидается в размере до 3 процентов. Этот возможный эффект будет краткосрочным и исчерпается в течение года.
Жумангарин заверил, что обсуждение предложенных ставок НДС будет проходить “открыто, понятно и на высоком профессиональном уровне”, “нужно объяснять людям нашу политику”.
- Сформированы шесть групп для обсуждения с региональными бизнес-сообществами инициатив правительства по налогообложению. Разработан график выездов данных групп в регионы, с 11 февраля 2025 года началась их работа по объезду всех регионов страны, - закончил свой спич вице-премьер.
***
Премьер Бектенов поддерживает этот план. Он указал на необходимость уже на этой неделе подробно обсудить его в регионах с участием предпринимателей, экспертов, депутатов маслихатов, чтобы “получить от них обратную связь, учесть все предложения”.
- По итогам обсуждений и необходимых процедур согласования надо до 20 февраля внести в мажилис поправки в проект Налогового кодекса и сопутствующий законопроект. А далее продолжим обсуждение в мажилисе, - отметил глава кабмина.
Напомним, 7 февраля президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ на встрече с отечественными предпринимателями поручил правительству дополнительно проработать вопрос по ставке НДС (как известно, кабмин предлагал увеличить этот налог до 20 процентов, что вызвало, мягко говоря, недоумение в обществе). Глава государства заявил, что нужно проработать разные варианты, учитывающие специфику отраслей экономики:
- Ставка по НДС должна быть дифференцированная. Решение по верхней планке должно быть принято правительством на основе точных расчетов. Предложенная правительством ставка все же была завышена.
Тогжан ГАНИ, фото Владимира ЗАИКИНА, Астана